印台乡第三批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的安排意见

各（总）支：
按照中央和省、市、区委的统一部署，第三批深入学习实践科学发展观活动已全面展开。第一阶段学习调研活动自2009年9月上旬至2009年10月中旬，共一个半月左右时间。为了扎实有效地推进这一阶段的各项工作，为整个学习实践活动奠定坚实的理论和思想基础，根据《印台乡开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现就学习调研阶段的工作提出如下安排意见。
    一、目标要求
    各参学党支部要按照科学发展观的要求，紧密联系工作实际，组织党员干部深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，中央、省、市、区主要领导同志关于开展学习实践活动的重要讲话精神和省、市、区有关会议精神；深入开展调查研究，广泛征求群众意见建议；积极开展解放思想大讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真领会中央和省、市、区的各项决策部署，全面把握基本乡情，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立又好又快发展的理念，切实加强党性修养，大力弘扬优良作风，在事关科学发展的重大问题上形成共识。
    二、主要任务
    全乡动员大会之后，各党（总）支要尽快召开全体党员大会，传达学习中央和省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的主要精神和区委动员大会精神及《实施方案》的内容要求，研究制定出符合本村、本单位实际的《实施方案》。组建领导小组和办公室，培训骨干力量，召开动员会议，全面启动学习实践活动。制定方案既要体现中央和省、市、区的“规定动作”，也要注重创新，突出特色，搞好“自选动作”。《实施方案》必须于9月15日前上报乡党委学习实践活动领导小组办公室审批，各支部动员会议要在14日前召开，乡党委指导检查组要派专人指导。同时，要一并研究制定学习实践活动学习调研阶段的工作安排，认真扎实地搞好这一阶段的工作。
    （一）认真组织学习培训
    学习培训是学习调研阶段和整个学习实践活动的基础性环节，对提高思想认识和做好各阶段的工作至关重要。各参学党支部要结合工作实际，制定周密详细的学习培训计划，集中时间、集中精力抓好学习培训，做到培训内容、培训方式、培训要求、培训目标“四明确”，培训时间、培训资源、培训效果“三保证”，使广大党员干部真正掌握科学发展观的灵魂精髓、深刻本质和丰富内涵，为贯彻落实打好思想基础。
    1、突出重点，抓好领导班子和领导干部的学习。各村、各单位领导班子和领导干部要带头学习，切实发挥表率和示范带头作用。党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，重点学好规定的“两本书”（《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》。要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神以及中央、省、市、区委有关重要会议和文件精神。同时，要认真学习郭秀明、党员三兄弟、胡振华的先进事迹，并注意发掘推广一批学习实践科学发展观的先进典型，注重用身边人、身边事教育党员群众。同时，要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众对照本地发展变化，重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。学习要采取多种形式，原原本本学、联系实际学、带着问题学、创新载体学、督促检查学，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，求实效。乡党委将适当增加党委中心组学习次数，班子成员要结合分管工作，逐人进行交流发言，逐个问题展开讨论，达到提高认识、统一思想的目的，切实增强学习的实效性。在学习培训环节，乡党委中心组集体学习不少于2次，各党（总）支组织党员干部集中学习不少于30小时、集体讨论不少于1次，每名党员领导干部书写学习笔记2万字以上、撰写高质量心得体会2篇以上。学习笔记和心得体会不许别人代写、不许打印。
2、加强培训，推动广大党员干部开展系统学习。在抓好领导班子和领导干部学习培训的同时，要积极引导广大党员干部深化理论学习。要加强辅导，采取集中辅导、分期轮训、集体研讨、专家讲座等形式，充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员的作用，注意运用农村党员干部现代远程教育系统等资源，通过党员领导干部带头学、辅导学以及报告宣讲、结对帮学、远程助学、上门送学、短信促学等方式组织好学习。要合理安排学习时间，从实际出发，坚持集中学习和个人自学相结合，注意利用农闲季节和业余时间进行学习，尽量避免占用农耕、教学、正常生产和工作时间。要注意分层施教，对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。要从实际需要出发，安排形势政策、法律法规、适用技术、职业技能、社会公德等方面的学习内容，组织党员紧密联系本部门本单位实际开展讨论，加深对科学发展观的理解，增强服务科学发展的能力，增强学习效果，使科学发展观入心、入脑。
    3、分类指导，采取有效方法把学习引向深入。各党（总）支要对不同类型不同层次的党员干部提出不同的学习要求，采取有效的方式方法，努力把学习培训覆盖到全体党员干部。要通过灵活机动的方式，组织企业党员、离退休党员、下岗职工党员和流动党员参加学习，对体弱多病的党员，应视其身体状况积极开展上门辅导学习。
    （二）深入开展调查研究。
深入开展调查研究，是摸清情况、理清科学发展思路的前提，也是寻找差距、解决突出问题的基础。要紧扣学习实践活动主题，围绕贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署和改进作风、提高领导和服务科学发展水平等方面，坚持问计于民、问政于民、问需于民，深入基层，深入群众，开展好“科学发展大调研活动”。
1、领导干部带头开展专题调研。各级领导干部要围绕影响全乡科学发展的基础设施建设、现代农业发展、工业经济发展、城乡规划建设管理和改善民计民生等五个专题开展调研，在调研中，党员领导干部每人要撰写1篇调研文章，并在一定范围内进行研讨交流。
2、紧密结合实际有针对性地进行调研。乡机关和村级领导班子成员要带头深入群众，围绕“升级晋档、科学发展”，着眼“农业增效、农村发展、农民增收”进行调研走访；社区领导班子成员要围绕“凝聚人心、促进和谐、推动科学发展”进行调研走访;中小学领导班子成员围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”进行调研走访。调研走访中要坚持走群众路线，认真听取党员群众的意见，找准本单位存在的突出问题，注意提高做好新时期群众工作的能力，要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。普通党员干部也要立足各自岗位职责，扎实开展调研，围绕推进全乡科学发展提2条以上的合理化建议。
    3、广泛发动干部群众献计献策。坚持走群众路线，开门搞活动，发动广大干部群众积极参与调查研究。要采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱和网络信箱等多种方式，广泛征求基层单位、服务对象、各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士和无党派人士对本村、本单位领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见。对群众提出的意见和建议，既要原原本本、原汁原味地向各级领导班子和领导干部反馈，又要进行归纳和梳理，及时反映到形成的调研报告和制定的政策措施中去。
    4、积极解决突出问题。要坚持边学边查、边查边改、即知即改，对发现和掌握的影响、制约本村、本单位科学发展的突出问题，特别是涉及行路、吃水、上学、就业、医疗、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，能解决的，要集中力量立即解决；不能解决的，要积极创造条件逐步解决，让人民群众切实感受到学习实践活动带来的实际成效。
    （三）围绕科学发展进行解放思想大讨论。
    要按照乡党委《实施方案》的要求，结合学习培训、开展调研和解放思想专题教育活动，重点围绕“三问”（怎样发展特色产业、拓宽农民增收渠道；怎样发展工业经济、壮大县域经济实力；怎样加强城乡基础设施建设、加快社会事业发展、提高民生工作水平），落实“三项活动”（解放思想大家谈活动、面对面讨论活动、走出去“换脑子”活动），积极开展“不断解放思想谋发展，振兴印台求突破”解放思想大讨论。各部门和各单位要围绕解决影响集中突破、科学发展的思想观念、制度机制、工作作风、工作能力和发展环境等方面的突出问题，设计有针对性的活动载体，引导广大党员干部特别是党员领导干部进一步解放思想，更新观念，拓宽视野，优化思路，增长才干，自觉地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应、不符合科学发展的思维定势中解放出来，进一步理清实现又好又快发展的思路对策。
    1、要结合工作和思想实际，突出针对性。对照科学发展观要求，着眼于改革发展全局，针对经济社会发展中存在的突出问题、实际工作中存在的主要矛盾和党员干部的思想、作风状况，对本村、本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，列出若干讨论题目，引导党员干部有针对性地开展讨论，努力形成符合科学发展观要求的新认识、新思路、新举措。讨论要紧密联系实际，贴紧工作、触及思想、寻找差距、明确方向，防止“空对空”或泛泛而谈。
    2、领导干部要带头参加，突出示范性。领导干部要充分发挥示范带头作用，带头解放思想，带头转变观念，带头提高认识。要结合分管工作，认真对照科学发展观要求，主动出题目、找答案，重点思考和解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后等问题。各村、各单位主要负责同志要亲自主持讨论活动，认真准备发言提纲，引领和带动其他党员干部深入开展讨论。
3、要创新活动方式，突出灵活性。各村、各单位要围绕全乡确定的主题实践活动，通过演讲比赛、知识竞赛，召开座谈会、讨论会等多种形式，创新活动载体，组织广大党员干部深入讨论，互动交流，使广大党员干部的观念有新转变、思想有新收获、努力有新方向。以不同对象组织开展以下几项活动：一是党员领导干部“五个一活动”：结对帮扶助一名贫困户、联系一个农村党支部、上一堂辅导课、写一篇调研报告、帮扶解决一个企业（或者建设项目）面临的难题。二是机关党员“八个一活动”：参加一次集中培训学习，听一次专题报告会，写一篇心得体会，结对帮学一名农村老党员，提出一条合理化建议，结对帮扶一户困难农村党员，参加一次主题实践服务活动，办一件实事好事。三是中小学教师党员“七个一活动”：即参加一次集中培训学习，听一次专题报告会，写一篇心得体会，结对帮扶一名留守儿童，参加一次主题实践服务活动，提出一条合理化建议，办一件实事好事。四是农村党员“六个一活动”：参加一次集中培训学习，听一次专题辅导课，结对帮扶一户困难群众（党员），提出一条合理化建议，参加一个主题实践服务活动，承担一个服务群众的职责岗位。五是离退休党员“三个一活动”：即听一次帮学讲课，讲一段符合科学发展观的心得体会，提出一条符合科学发展合理化建议。
三、保证措施
    一要切实加强组织领导，夯实工作责任。各党（总）支要把学习实践活动摆上重要议事日程，牢牢抓在手上，周密部署，精心组织，确保各项活动任务落实。领导班子主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓、负总责；班子成员要充分发挥带头作用，带头搞好学习，带头开展调研，带头解决问题，带动和促进广大党员积极参与学习实践活动。要在保质保量完成“规定动作”的同时，根据各自实际，创新“自选动作”，切实做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。
二要不断强化工作指导，确保不出偏差。乡党委成员要深入各自联系点进行指导检查，真正把联系点抓成学习的示范点。乡党委指导检查组要切实负起指导检查的职责，定期不定期地对各村、各单位进行督导检查，严把各个关口，及时发现和纠正问题。乡党委领导小组办公室要加强对全乡各党（总）支学习实践活动开展情况的指导，推动活动健康有序开展。
三要加强舆论工作，营造良好氛围。充分运用广播、互联网等媒体和编发简报、开辟专栏等群众喜闻乐见的形式，对学习调研阶段中的好做法、好经验及特色亮点及时总结提炼，大力宣传先进典型，切实发挥宣传工作对学习实践活动的导向作用和推动力。要全力做好对外宣传工作，努力做到报刊上有文章、电视上有图像、广播上有声音，用良好的舆论宣传推动学习实践活动扎实有效地开展。在活动期间，每个支部必须悬挂1条横幅，办一块墙报，一周更新一次，每三天上报1条信息。
    四要坚持统筹兼顾，推动当前工作。正确处理好推动当前重点工作与学习调研阶段各项任务的关系，把学习调研作为提升党员干部综合素质、达成推动科学发展共识、促进部门和单位各项工作的强大动力。坚持学习实践活动与当前重点工作有机结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。
    五要认真搞好阶段小结，形成总结材料。学习调研阶段基本结束时，各党（总）支要分别对本班子领导成员和全体党员干部的学习情况进行一次检查测试和“回头看”，主要检查学习的理论篇目是否落实，学习笔记、心得体会是否完成，调研活动是否开展，群众意见是否采纳，提出问题是否整改，学习效果是否明显。在此基础上，对第一阶段的工作进行小结，形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，于10月15日前向乡党委深入学习实践活动领导小组办公室上报并提出转段申请，经审查同意后召开会议进行小结和转段动员。对第一阶段活动走了过场、任务有欠账的，要限期“补课”。每个党员干部也要结合学习情况，写出个人学习总结。同时，要对学习调研阶段的各类文件资料进行整理归档，确保各项活动都有实物资料。
    附：印台乡第三批深入学习实践科学发展观活动重点学习篇目。

2009年9月10日

印台乡第三批深入学习实践科学发展观活动
重点学习篇目

1、党的十七大报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》全文；
2、十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
3、胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话；
4、胡锦涛在中纪委三次全会上的讲话;
5、《科学发展观重要论述摘编》；
6、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》；
7、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；
8、全区第三批学习实践科学发展观活动动员大会精神；
9、党的十七届四中全会精神。